編者按：國家統計局發布最新數據顯示，2015年全國規模以上工業企業實現利潤總額63554億元，比上年下降2.3%。這是繼1998年以來，規模以上工業企業利潤首次出現負增長。這背后，集中產能嚴重過剩行業的國企利潤下滑嚴重，與此同時，采礦和原材料行業利潤下降成為工業利潤轉負的重要原因。而從降幅來看，私營企業壓力較大，同比下降明顯，動能不足。因此，在對國有企業進行改革的同時，私營企業的變革也需要關注。

　　導讀：中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海認為，工業利潤正在遭受需求和成本的“雙重擠壓”。第一重擠壓是，內需外需雙雙疲軟，缺少增長動力。另一重擠壓是成本的居高不下，企業成本負擔很重。

　　2015年工業利潤的成績單不太好看。

　　由于需求不振、成本居高不下的“雙重擠壓”，2015年全國規模以上工業企業利潤出現了1998年以來的首次負增長。其中，國有控股企業、采礦業利潤更是同比分別下降了-21.9%、-58.2%。

　　多位業內受訪人士認為，應當反思大規模刺激帶來的“后遺癥”，從稅費減免等方面降低企業成本，加速過剩產能出清，實現工業的“騰籠換鳥”。

　　雙重擠壓企業降利

　　國家統計局2016年1月27日發布數據顯示，2015年全國規模以上工業企業實現利潤總額63554億元，比上年下降2.3%。這是繼1998年以來，規模以上工業企業利潤首次出現負增長。

　　中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海向21世紀經濟報道記者表示，這一增速在其意料之中。因為工業利潤正在遭受著需求和成本的“雙重擠壓”。

　　第一重擠壓是，內需外需雙雙疲軟，缺少增長動力。“投資出現大幅下滑，消費雖有增長但不足以支撐整體利潤回升，外貿又大大拖了后腿，工業面臨的需求出現了明顯減緩趨勢。”

　　另一重擠壓是成本的居高不下。大宗商品雖然價格出現了下降，但是土地、勞動力等生產要素上升較快，企業融資成本、電力價格、稅收等也未出現明顯下降，企業成本負擔很重。

　　國家統計局工業司何平認為，工業品價格明顯下降也加劇了效益的下滑。數據顯示，2015年，工業品出廠價格比上年下降5.2%，降幅比上年擴大3.3個百分點，已連續46個月下降，對利潤影響嚴重。

　　中國企業研究院首席研究員李錦告訴21世紀經濟報道，企業和產品進入衰亡周期也是工業利潤下滑的重要原因。

　　李錦表示，2008年之后進行的大規模投資讓一些重化工企業迅速膨脹，這些企業從發展周期上本來已經進入了衰落期，強刺激在短期內拉升了這些企業的發展，使其擴大了產能，也增加了其對投資的依賴，隨著刺激政策的收緊、產能過剩的加劇，這些行業目前正集中進入一個加速衰亡的階段。

　　從產品生命周期看，2008年以后的投資也進入了衰退階段。“2008年的投資一部分進入了傳統領域，這是產能過剩的重要原因。另一部分投入了當時的新興產業領域，這些行業即使沒有產能過剩，經過這8年的發展也開始進入了衰亡期，利潤下降是必然的。”李錦說。

　　國企、采礦業下滑嚴重

　　值得注意的是，2015年采礦業利潤下降高達58.2%，采礦和原材料行業利潤下降成為工業利潤轉負的重要原因。

　　2015年，石油和天然氣開采業利潤比上年減少2354.4億元，黑色金屬冶煉和壓延加工業利潤減少1110.8億元，煤炭開采和洗選業利潤減少818.3億元，非金屬礦物制品業利潤減少357.9億元，黑色金屬礦采選業利潤減少349.8億元。

　　曹建海認為，采礦業利潤下降有兩個重要原因：其一是產量下降，其二是價格暴跌。

　　“雙重擠壓”在采礦業中最為明顯。廣西一名鐵礦開采企業負責人羅先生告訴21世紀經濟報道，其開采的55%品位鐵礦運到鋼廠一噸才賣210元，每噸礦中僅稅收就高達76塊錢。其中，國稅是19.2元/每噸，此外還有30多種地方稅。

　　“另一方面，柳鋼等下游鋼廠相繼停產后，已經沒人收礦了，大量的鐵礦生產出來賣不出去，政府又給壓力不讓停產，像個泥潭一樣越陷越深。”羅先生表示。

　　規模以上工業企業中，國企利潤下降得最為嚴重。2015年國有控股企業實現利潤總額10944億元，比上年下降21.9%。

　　曹建海認為，這和國企所處的行業領域有關，國企大都集中在資源、原材料等領域，大多是產能嚴重過剩行業。“國有企業更多地對應投資，而民企更多地對應消費，后者是比較活躍的，所以整體利潤還可以，民企效益普遍好于國企。”

　　曹建海表示，隨著去產能的不斷推進，一定要創造一個公平有序的環境，根據市場需要和各類企業的活力和競爭力來確定哪些企業退出。同時，國企改革也應加大力度

　　“去產能過程中，地方政府會傾向于裁掉民營企業而保護國企，這將損害整個工業利潤增速的長期增長，一定要防止這種傾向。” 曹建海說。

　　降成本與轉型迫在眉睫

　　工業利潤的下滑仍在繼續，甚至加劇。

　　2015年12月份，規模以上工業企業實現利潤總額8167.2億元，同比下降4.7%，降幅比11月份擴大3.3個百分點。

　　曹建海和李錦一致認為，工業利潤尋底需要一個較長的周期。應當反思此前的刺激性宏觀調控政策，并在降低企業成本和加快工業轉型升級上多加施力。

　　曹建海表示，此前對經濟的多次刺激扭曲了生產要素價格，過于關注短期經濟目標，而不利于長期經濟目標的實現，另一方面，這些刺激政策的邊際效應也出現了遞減，應當引以為戒。

　　他認為，現在亟需降低企業成本，首先應該大幅減免稅費。“國務院總理李克強近日研究全面推開‘營改增’，進一步顯著減輕企業稅負，這是一個好的信號，不過還應該考慮稅收征收方式的調整，比如從按產地征收向按消費地增收，或者改成消費稅，這樣有利于遏制地方政府盲目上項目的沖動。”

　　曹建海認為，應當警惕PPP在做的基礎設施項目過程中的收費問題。同時，他建議加速推進要素的市場化。“土地、礦山應按市場來定價，不能搞審批制，利率的市場化和企業上市注冊制也應加快。另外，中國的工業地價已經超過美國20倍左右了，地產泡沫使得工業經營成本大幅提升，應逐步消除。”

　　李錦認為，工業轉型升級的緩慢是企業利潤下滑的重要原因。在他看來，由于落后產業占據了大量資源，而新興產業、創新性投資并未進入大規模發展的階段，動力轉換方面出現了“青黃不接”。“今明兩年至關重要，一方面是去產能，另一方面是加大對新興產業投入力度，平穩地進行工業發展新老動力的轉換。”

　　李錦表示，“國家提出的化解過剩產能的第一條原則就是市場倒逼，其實質就是用虧損來倒逼，對于連續虧損、進入衰亡期扭虧無望的企業應加速其退出。”